2021年工作回顾,过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,隆重庆祝中国共产党成立一百周年,胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议,如期打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,开启全面建设社会主义现代话国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。
一年来主要做了以下工作:
全年主要目标任务较好完成“十四五”实现良好开局,国内生产总值达到114万亿元,增长8.1%。全国财政收入突破20万亿元,增长10.7%。城镇新增就业1269万人,城镇调查事业率平均5.1%。居民消费价格上涨0.9%。国际收支基本平衡。
关键核心技术攻关取得重要进展。企业研发经费增长15.5%。数字技术与实体经济加速融合。两室产量1.37万亿斤,创历史新高。高技术制造业增加值增长18.2%。区域发展战略有效实施,新型城镇化扎实推进。“放管服”改革取得新进展。市场主体总量超过1.5亿户。货物进出口总额增长21.4%,实际使用外资保持增长。
地级及以上城市细颗粒物平均浓度下降9.1%。第一批国家公园正式设立。生态环境质量明显改善。居民人均可支配收入实际增长8.1%。新开工改造城镇老小区5.6万个。疫苗全程接种覆盖率超过85%,及时有效处置局部地区聚集醒疫情。
保持宏观政策连续性对性,推动经济运行保持在合理区间
建立常态化财政资金直达机制,将2.8万亿元中央财政资金纳入直达范围。有序推进地方政府债务风险防范化解。强化稳岗扩就业政策落实。加强大宗商品保供稳价,着力解决煤炭电力供应紧张问题。从全年看,主要宏观经济指标符合预期,财政赤字率和宏观杠杆率下降,经济增速继续位居世界前列。
优化和落实助企纾因政策巩固经济恢复基础
新增减税降费超过1万亿元。加强铁路、公路、航空、海运、港口等运输保障。大型商业银行普惠小微企业贷款增幅超过40%,企业综合融资成本稳中有降。
深化改革扩大开放持续改善营商环境
继续压减涉企审批手续和办理时限。开展营商环境创新试点。深入实施国企改革三年行动。
推动城乡区域协调发展不断优化经济布局
加强农业生产,保障农资供应,对种粮农民一次性发放200亿元补贴。确定160个国家乡村振兴重点帮扶县。实施农村人居环境整治提升五年行动。
加强生态环境保护促进可持续发展
全面实施长江十年禁渔,可再生能源发电装机规模突破10亿千瓦。启动全国碳排放权交易市场。
着力保障和改善民生加快发展社会事业
减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。超额完成高职扩招三年行动目标。国家助学贷款每人每年最高额度增加4000元,惠及500多万在校生。把更多常见病等门诊费用纳入医保报销范围,住院费用跨省直接结算率达到60%。实施三孩生育政策。
2022年部分重点工作:
财政:今年赤字率拟按2.8%左右安排,中央对地方转移支付增长约1.5万亿元、规模近9.8万亿元,增长18%、多年来最大增幅。
政府投资:拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。
减税:预计全年退税减税约2.5万亿元,其中留低退税约1.5万亿元,退税资金全国直达企业。
就业:使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训。
政务服务:持续推进放管服,改革;扩大跨省通办,范围,基本实现电子证照互通互认。
科技创新:
提升科技创新能力;加大企业创新激励力度;增强制造业核心竞争力;促进数字经济发展。
消费:
继续支持新能源汽车消费;加大社区
¥ 养老、托幼等配套设施建设力度;加
强具域商业体系建设。
乡村振兴:
新建1亿亩高标准农田;支持脱贫地区发展特色产业;强化国家乡村振兴重点帮扶具帮扶措施;启动乡村建设行动;深入开展文明村镇建设;支持农民工就业创业。
开放:
扩大出口信用保险对中小微外贸企业的覆盖面:扩大鼓励外商投资范围;推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定。
环保:
推行垃圾分类和减量化、资源化;完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策;推进能源低碳转型。
教育:
全面落实义务教育教师工资待遇;继续做好义务教育阶段减负工作;推进高等教育内涵式发展;健全学校家庭社会协同育人机制。
医疗:
居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元;强化药品疫苗质量安全监管:完善跨省异地就医直接结算办法;支持中医药振兴发展。
社会保障:
适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准;优化城乡养老服务供给;完善三孩生育政策配套措施,将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除,发展普惠托育服务。
住房:
探索新的发展模式,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设。
文体:
深化网络生态治理;建设群众身边的体育场地设施。
社会治理:
创新和完善基层社会治理,强化社区服务功能;严厉打击拐卖妇女儿童犯罪行为;完善信访制度;重视社会心理服务;严格食品全链条质量安全监管。
港澳台:
支持港澳发展经济、改善民生,坚决反对“台独”分裂行径。